1. 888头条首页
  2. 博彩百科

翻身靠博彩,暴利的马彩最终让越南妥协

越南赛马从灰色产业走向大众视野,实属不易。

越南作为第一个开禁赛马博彩的社会主义国家,其赛马实操和政策到底如何?赛马博彩开禁基于怎样的考虑?本期,小8就和大家回顾越南赛马业走过的历程,以史为鉴,进而审视海南赛马的可能发展。 

前世今生政府默许,越南马彩早已试点

1900年巴黎奥运会将马术列为正式比赛项目,随后法国商人奥勒在商业赛马过程中发明了赛马彩金分配法,推动了商业赛马的迅速发展,目前世界上有2000多个赛马场,分布在近百个国家和地区,既有美、英、法、日、澳大利亚、新西兰、爱尔兰、中国香港、迪拜,还有巴基斯坦、以色列、伊朗、伊拉克、南非及社会主义国家,例如越南,一些以前禁止商业赛马或赌马的国家,例如新加坡和韩国,近年来也都逐渐开禁。

社会主义国家越南正式批准本国公民参与赛马博彩

越南赛马由来已久,马彩开禁前已经试点。

以胡志明市的福寿赛马场为例,该赛马场作为当时全国唯一运营开赛的赛马场,经历其历史的辉煌时期:该赛马场建有一条1650米长,20米宽的沙地赛道,每周举办两个赛事日的比赛,每个赛事日有9场比赛。场内能容纳大约2000名观众。2004年至2008年四年间,该赛马场可参赛马匹数量由487匹增长到861匹,年投注额由550万美元增长至1100万美元。

正是在该赛马场运作和建议下,越南于2008年加入亚洲赛马联合会(ARF),成为其正式成员之一,越南目前也是国际赛马联合会(IFHA)8个观察员国之一。

赛狗博彩运动在民间开展得如火如荼,持续至今。以Sports and Entertainment Joint Stock Company(以下简称SES)在越南头顿地区经营的赛狗场为例,该赛狗场拥有越南迄今唯一的一条赛狗跑道。SES于1998年拿到政府颁发的投资赛狗博彩业务的许可。Vung Tau赛狗场自2000年3月开始比赛,每周六、日举行大约12场比赛,赛场约能容纳3000观众。

越南老街省北河县传统赛马节首次出现女骑师-大陆赛马网

不过,地下私彩泛滥以及赌金外流的情况在越南也极为猖獗,令当地政府极为头疼,例如,据不完全统计,越南周边国家如柬埔寨赌场内的客人约20%-25%来自越南。

值得一提的是,此时的越南,存在着合法的经营老虎机、足彩和扑克游戏的赌场和电子博彩厅。据不完全统计,截至2015年,越南全国共有头顿、海防、老街和岘港等地6家中型规模以上博彩经营场所,还有约50家小型博彩经营场所,分布在全国3-4星级的宾馆、酒店。此外,越南仅允许外籍人士及持有护照并居于海外国家的越南人在娱乐场及电子博彩机厅投注,越南本土公民若进入上述场所并参与赌博,将会受到惩处。

有限开禁内外驱动开禁,约束条款严厉

越南仍然处于相对低收入的国家行列,2015 年人口达9170 万,年龄的中位数是30.4岁。其中15-64岁的劳动人口占69%,高于世界平均的65%。庞大的劳动人口急需社会提供更多就业岗位,以降低失业率,保证社会安定。

越南开禁博彩有内外两方面的原因,于内因而言,可有力地吸引外商直接投资,增加就业岗位,带动旅游业发展,搞活当地经济,并为当地政府贡献税收;外在驱动力则主要来自于新加坡2005赌博合法化之后的成功示范效应。早在2012年,越南财政部长访问新加坡的一项重要内容是学习新加坡发展博彩业的成功经验。他同新加坡博彩管理部门负责人进行会谈,了解彩票、赛马、足球等体育博彩活动的法规和运作模式。正是在其新加坡之行后,越南财政部门制定出管理本国博彩业的相关草案,并上报讨论研究多年之后,才得以在近日成功得到中央政府批准。

深度|解读越南开禁赛马博彩中国马彩路在何方?_马术_新浪竞技风暴_新浪网

为有效监管博彩,降低负面影响,越南在开禁博彩的同时,亦加强监管,对内外资投资运营越南赛马博彩活动设立条件限制——

  • 1、赛马最低投资额为1万亿越盾(约合5亿美元)
  • 2、每一博彩者给每一个授权博彩公司的最大赌注是是100万越盾(约合44美元),每天对每一博彩产品的最低赌注是1万越盾(约合0.44美元)。
  • 3、授权的博彩零售中介不得坐落于学校和儿童公园500米范围内。
  • 4、如博彩中介未向消费者提供充足信息和披露信息有误,将面临500万越盾至1000万越盾的处罚,违法洗钱将处以5000万越盾至1亿越盾的罚金,同时吊销营业执照3-6个月。
  • 5、从牌照颁发后的四年之内,项目必须竣工运营。
  • 6、彩池最低返奖比例为65%。(处于世界中下游水平,世界上赛马彩池返奖比例最高的为爱尔兰的BOOKMAKERS玩法,返奖比例高达97.4%,最低的为委内瑞拉的49.8%,香港赛马返奖比例为83.9%,日本赛马返奖比例为75.1%,法国赛马返奖比例为73.7%)
  • 7、所有骑师与赛马场运营方之间必须全是雇佣关系。
  • 8、每周只允许举行不超过三个赛事日的比赛。
  • 9、每个赛马场只允许在同一省内建立运营5间场外门市投注站。

一波三折合法赛马赛狗博彩其实步履维艰

越南早在2000年左右,就以中央政府高层默许,部委及地方政府发牌授权的方式在福寿和头顿两地进行马彩开禁试点工作,上述赛马和赛狗博彩活动虽然都是在当地政府默许和授权的情况下运营,但由于缺失人大立法这一重要环节,上述经营活动都是游走在灰色地带和法律边缘,但为后来的立法积累了极为珍贵难得的实践和经验。

2010年,越南政府决定草拟赛马相关的法律法规的草案,以规范和指导该领域的投资和运营行为。越南立法机构批准其主体内容,但同时要求起草单位进一步思考及征求民意,补充与修正若干相关议题,细化研究赛马博彩合法化的利弊之处。

2013年8月,为预防与限制非法赌博行为,越南财政部提出赛马、赛狗和国际足球赌博议定草案。越南国会常务委员会讨论上述草案时,引发激烈讨论。

大多数与会者支持将这些赌博行为合法化,认为在越南建赌场可以吸引大量外资,创造就业机会,带动旅游业发展,并为政府贡献税收,有与会者表示,由于有关单位预防、打击非法赌博的工作时常遭到困难,非法赌博行为相当猖獗,因此合法化赌博可视为最佳措施,不仅可以满足许多民众的需求,且能给政府带来税收利益。

部分与会者则表达担忧,有与会者指出,合法化赌博行为属于敏感议题,民众可能将误会政府鼓励社会共同参加赌博,要求相关部门提高管理能力,更好地监管赌博活动,限制外汇向外流动,预防和打击非法赌博行为,以免合法化赌博对社会带来负面影响;也有的认为,不能简单地将博彩活动视为娱乐消遣,赌场只是载体,它对人和社会的影响不可小视,一旦赌场合法化,人们就会堂而皇之地进行赌博,一些人甚至会嗜赌成性,为筹集赌资,难免会借高利贷甚至行窃抢劫,对整个社会造成的危害难以估量;有的则指出,赌博金额规定太低,部分赌博者将不会参加,还是投入非法赌博活动,应按照每一场比赛采取适合的赌博金额水平。

2015年,在越南政府一次常务会议上,越南总理指示财政部继续对该草案进行完善和修改。

2017年1月份,越南总理解除了越南人在本地赌场参加博彩的禁令。

2017年2月份,越南政府颁布法令允许越南公民参与国际足球比赛和在越南举办的赛马赛狗等博彩活动。

越南博彩开禁历经10多年试点和实践,成功解禁实属不易。

越南对赛马、赛狗和国际足球博彩活动中的部分规定进行修订补充| 体育| Vietnam+ (VietnamPlus)

由于政策不明朗,河内旅游公司运作的赛马场项目一波三折,该公司1999年就从国家计划投资部获得在河内Thanh Tri区建设占地面积达40公顷的赛马场的许可,但由于越南一直没有开禁赛马博彩,国外投资商2005年退出合资公司,不得已之下,河内旅游公司又找了一家英企合作,以期将此项目继续进行下去,2007年,河内人民委员会以该项目选址不符合河内规划为由,要为该项目另选新址,再次导致英国投资方退出,其主要原因是政府只允许该项目场内投注为合法行为,而场外投注则为非法行为。由于该项目拖了8年而迟迟未动工,令国家计划投资部极为不满,威胁要收回先前颁发给该项目的许可拍照,河内旅游公司慌忙找了一家美国投资商“接盘”,才使该项目硬撑至今日,避免了项目流产。

于海南赛马运动的具体政策和相关进展,但政策层面却一直未有较为明确的信息出来。各位读者们,大家会觉得海南赛马会多久合法化呢?

更多详情关注888头条

国内域名: https://www.hddpm.cn/

国际域名: http://www.888toutiao.com/

888头条,总有你要扒的

无广告新闻订阅群,随时掌握每日要闻

点击加入888 Telegram群组,网罗独家一手博彩精选资讯:https://t.me/toutiao888

原创文章,作者:888头条,如若转载,请注明出处。

发表评论

登录后才能评论
联系我们

TG: toutiao888admin

TG频道https://t.me/toutiao888

联系邮箱

客户服务:cs@888toutiao.com

商业合作:business@888toutiao.com

返回顶部